Naujienos

Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) nepakankamai įsigilino į LED šviestuvų pirkimo dokumentus prieš priimdama sprendimą ir paskelbdama, kad nustačiusi daugybinius viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus, įpareigojo AB „Lietuvos geležinkeliai” nutraukti 200 tūkst. eurų LED šviestuvų pirkimą.

Susisiekimo ministerija įpareigojo AB „Lietuvos geležinkeliai” mažinti elektros energijos sąnaudas geležinkelių infrastruktūros tinklo apšvietimui. Tam tikslui įgyvendinti ministerija skyrė 200 tūkst. Eur.

Pagal sutartį numatyta, kad AB „Lietuvos geležinkeliai” kiekvienais metais turi sutaupyti elektros ūkio sąnaudų ne mažiau kaip 7 proc. nuo iš valstybės biudžeto skirtos sumos, t.y. – po 14 tūkst. Eur kasmet. Iškeltas ambicingas tikslas, todėl iškeltos griežtos sąlygos dėl geležinkelių infrastruktūros tinklo apšvietimo. Todėl geležinkelio pervažas ir peronus turi apšviesti ne senosios kaitrinės lemputės, o modernūs ir taupūs LED šviestuvai.

Geležinkelių pervažos yra jautriausios transporto sektoriaus vietos eismo saugumo atžvilgiu. Vien šiais metais jose įvyko 7 eismo įvykiai, kuriuose žuvo 4 žmonės ir 1 nukentėjo, todėl geras matomumas privalo būti užtikrintas ištisą parą. Geležinkelio pervažų ir peronų apšvietimo stulpuose sumontuoti LED šviestuvai užtikrina reikiamą apšvietimo lygį tamsiu paros metu. AB „Lietuvos geležinkeliai” numatė pirkti tik pačius LED šviestuvus tam, kad pakeistų senas ir daug energijos naudojančias kaitrines lempas. Stulpai, laidai ir elektros maitinimo įranga lieka tie patys. Montavimo darbus 9,5 metrų aukščio apšvietimo stulpuose geležinkeliečiai gali atlikti patys. Todėl pirkdami tik LED šviestuvus už skirtą 200 tūkst. Eur biudžetą, „Lietuvos geležinkeliai” gali skirtas lėšas panaudoti efektyviau, negu pirkdami visą infrastruktūros tinklo apšvietimo paslaugą.

AB „Lietuvos geležinkeliai” 2016 m. vykdė 596 vienetų LED šviestuvų pirkimo konkursą, kurį šią savaitę sustabdė Viešųjų pirkimų tarnyba ir pareikalavo nutraukti pirkimą.

Pirkime dalyvavo keturi dalyviai. Du pigiausi pasiūlymai (mažiausia kaina buvo –113,3 tūkst. Eur) neatitiko techninių reikalavimų. Du pasiūlymai su didesne kaina (didžiausioji kaina – 199,7 tūkst. Eur) techninius reikalavimus atitiko pasiūlydami skirtingų gamintojų šviestuvus. Pigesnį techninius reikalavimus atitinkantį pasiūlymą pateikęs dalyvis netęsė savo dalyvavimo tolimesnėse pirkimo procedūrose. Pigiausio pasiūlyto šviestuvo kaina 190,19 Eur, o brangiausio – 335 Eur. Pažymėtina, kad gamintojų, gaminančių efektyvius, kokybiškus ir inovatyvius LED šviestuvus (pavyzdžiui, iGuzzini, Schreder, Philips, Thorn, Bega, Ghisamestieri, Cree ir kt.) produkcija tenkino nustatytus techninius reikalavimus.

AB „Lietuvos geležinkeliai” jau ne pirmi metai įgyvendina elektros energijos sąnaudų programą ir keičia senas kaitrines lempas į LED šviestuvus. Gedimų statistika rodo, kad kokybiški Vakarų Europoje arba JAV pagaminti ir išbandyti sertifikuoti LED šviestuvai yra patikimesni ir ilgainiui taupo tiek bendrovės sąnaudas, tiek valstybės lėšas. Iš sumontuotų tokių 834 šviestuvų, užfiksuoti tik 2 gedimai. Tuo tarpu per tą patį laikotarpį sugedo 192 iš 829 šviestuvų LED šviestuvų, kuriems montavimo metu buvo taikomi paprastesni techniniai reikalavimai ir kurių kaina buvo mažesnė.

Aptarnavimo patirtis byloja, kad nusipirkus nors pigesnius, bet prastesnius šviestuvus, kas ketvirtą teks netrukus keisti. Neapšviestų pervažų palikti negalima, nes tai pavojinga tiek pėsčiųjų, tiek traukinių, tiek automobilių eismo saugumui. Tam, kad būtų užtikrintas operatyvus šviestuvo pakeitimas, reikėtų įsigyti rezervinį kiekį šviestuvų.

Vieno sugedusio šviestuvo keitimas (pats šviestuvas kaip garantinis pristatomas nemokamai) vidutiniškai kainuoja apie 133 Eur (73 Eur specialistų darbo kaštai ir 60 Eur technikos naudojimo kaštai).

Priėmus sprendimą pirkti pigiausius ir nekokybiškus šviestuvus, per metus tektų keisti vidutiniškai po 69 LED šviestuvus, o tai kainuoja apie 9.177 Eur per metus. Kadangi šviestuvų tiekėjas nedelsiant pakeisti sugedusio šviestuvo neturi galimybės, būtina įvertinti papildomų rezervinių 69 šviestuvų poreikį, kol būtų pristatyti garantiniai šviestuvai.  Tai papildomai kainuotų 13.123,11 Eur (69 šviestuvai x 190,19 Eur).

Todėl pigiausių LED šviestuvų pirkimas ir eksploatavimas per 10 metų bendrovei kainuotų 218.247,51 Eur (113.354,4 Eur šviestuvai + 91.770 Eur keitimo išlaidos + rezerviniai šviestuvai 13.123,11 Eur).

Įsigijus kokybiškus šviestuvus, per metus tenka keisti vieną sugedusį šviestuvą ir tai kainuoja apie 133 Eur per metus arba 1 330 Eur per 10 metų garantinį laikotarpį.

Todėl net pačių brangiausių, bet kokybiškų šviestuvų pirkimas ir eksploatavimas per 10 metų bendrovei kainuoja pigiau – 200 995,1 EUR (199.665,1 Eur šviestuvai ir 1 330 Eur keitimo išlaidos).

Elementari aritmetika įrodo, kad techninių reikalavimų neatitinkantys pigiausi šviestuvai įvertinus 10 metų garantinio laikotarpio eksploatacijos kaštus yra brangiausi ir jų įsigijimas neleistų bendrovei pasiekti prisiimtų energijos sąnaudų mažinimo tikslų.  

AB „Lietuvos geležinkeliai” kviečia VPT įvertinti argumentus, dar kartą atlikti skaičiavimus, techninę analizę ir, atsižvelgus į pateiktus paaiškinimus bei visapusiškai įvertinus pirkimo tikslus, iš naujo apsvarstyti savo sprendimą, įpareigojantį AB „Lietuvos geležinkeliai” nutraukti LED šviestuvų konkursą.